自由裁量幅度宽、空间大

2020-02-02 00:18

省委第四巡视组反馈时指出了巡视中发现的一些突出问题,包括工程建设领域违规违纪违法问题叠加,内外勾结涉嫌利益输送;土地批、供、用中有法不依,违规出让土地;规划管理滞后,随意变更规划调增容积率;弄虚作假玩手法,套取、挪用财政专项资金。

同时,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按相关规定和干部管理权限,及时移交相应纪检监察机关、组织部门处理。

存在插手工程、以权谋私的问题:有的领导干部违规操纵下属公司包揽工程,参与并主导多个商业项目建设,涉嫌非法牟利;有的领导干部徇私枉法,帮助重大刑事犯罪嫌疑人逃避法律制裁;有的领导干部为帮亲属承揽工程,多次直接向辖区所属单位打招呼,毫无忌惮。

在贯彻落实中央八项规定精神和省委六条意见方面,财政资金使用监管乏力,村集体“三资”监管缺失、“村官贪腐”案件多有发生;少数领导干部政绩观存在偏差,少数部门不作为、慢作为、乱作为的现象较为突出,违规发放津补贴、乱收费、公款吃请等问题依然存在。

同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定分级分类移交有关纪检监察机关、组织部门处理。

王少雄介绍,巡视发现大悟县少数领导干部违纪违法问题突出,政府投资项目规避公开招投标的现象较为普遍,房地产建设监管不力,土地使用存在违规行为。

在“两个责任”方面,“经济工作结硬仗、反腐工作放一放”现象比较突出;开发区纪工委多年来未查办典型性经济案件,面对违规违纪违法等问题,轻拿轻放柔性处理,履行监督职责力量弱、力度软,机构不全、队伍不整问题存在多年。

根据省委统一部署,省委第一巡视组于2015年8月17日至9月17日对荆州开发区进行了巡视。12月26日,省委第一巡视组组长王树华代表巡视组向荆州开发区领导班子进行了反馈。

日前,省委第一、第四、第八巡视组分别向孝感市、荆州开发区、江陵县、武当山旅游经济特区、大悟县等5地进行巡视反馈,巡视发现这些地方存在超标准接待、违规发放补贴、大操大办、超面积建办公楼等问题,其中江陵县还存在少数党员干部政治纪律性较差,在巡视组调查有关问题期间,试图串供干扰组织调查。

王少雄介绍,巡视发现上述4县、市土地管理违规现象较为普遍,国有土地资产流失严重;工程项目领域监管缺失,为腐败寻隙而入以可乘之机;财政资金使用管理不严,违纪违规现象时有发生。

在贯彻落实中央八项规定精神和省委六条意见方面,部分干部习惯性认为开发区具有特殊性,对外招商引资顾面子、讲排场,请客送礼、高档消费、超标准接待、违规发放津补贴等屡禁不止,部分单位三公经费呈上升趋势。

在贯彻落实中央八项规定精神和省委六条意见方面,部分领导干部急功近利,干事创业不实;“公款旅游、公款送礼、公款吃喝、公车私用”问题屡禁不止,少数干部顶风违纪。

同时,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按相关规定和干部管理权限,及时转交相应纪检监察机关、组织部门处理。

根据省委统一部署,省委第八巡视组于2015年10月24日至11月6日对大悟县进行了巡视。12月25日上午,省委第八巡视组组长王少雄代表巡视组向大悟县领导班子进行了反馈。

存在相互利用、共同谋私的问题:有的领导干部将曾经的同事调至本系统任职,联手谋私,相互照应;有的领导干部与其下属串通,绕开招投标程序,将多个工程交由利益关系人承建;有的领导干部独断专行,低价转让多宗国有资产;有的将巨额公款存入私人账户,再贷给企业获取高额利润。

在选人用人方面,有的严重违反组织纪律,向组织故意隐瞒事情真相;少数地方重大决策事前沟通不充分,干部选用“三超一乱”现象依然存在,部分干部选拔任用制度落实不到位,少数地方党政领导干部在企业兼职清理不彻底。

在贯彻落实中央八项规定精神和省委六条意见方面,超面积建办公楼、违规滥发钱物、公款旅游时有发生。

此外,少数党员干部政治纪律性较差,在巡视组调查有关问题期间,试图串供干扰组织调查;重大事项决策事前沟通不充分,有关事项报告制度落实不到位。

根据省委统一部署,省委第八巡视组于2015年7月1日至11月6日对汉川市、云梦县、安陆市、大悟县进行了巡视。12月25日下午,省委第八巡视组组长王少雄代表巡视组向孝感市领导班子反馈了4县市巡视情况。

王树华介绍,巡视发现江陵县存在乱用职权、损公肥私的问题:有的领导干部侵占公共资产、套取国家资金,非法获利;有的领导干部利用职权干预国企改制,涉嫌贱卖国有资产;有的领导干部假借亲属名义与他人合伙办公司,多次违规借公款给企业和个人。

在选人用人方面,编制职数管理混乱,超职数配备,未按规定核定科级岗位职数;干部档案管理混乱,相关材料未按规定归档,填写不全、不规范,存在篡改干部个人档案现象。

在选人用人方面,组织人事制度执行不严,违规选拔任用干部较为普遍,在落实两个责任方面,特区“两委”至今没有建立“三重一大”事项集体议事规则制度或规定,没有执行规范的行文程序规则,日常党务政务事务的处理随意。

王树华介绍,巡视发现荆州开发区部分领导干部以权谋私、经商逐利,部分领导干部插手工程、损公肥私,征地拆迁、土地管理隐患严重,土地闲置率高,违法用地情况严重,征地拆迁监管缺失,自由裁量幅度宽、空间大,征地拆迁人员多为临时抽调和聘用,人员混杂。

根据省委统一部署,省委第一巡视组于2015年9月17日至10月22日对江陵县进行了巡视。12月26日,省委第一巡视组组长王树华代表巡视组向江陵县领导班子进行了反馈。

在贯彻落实中央八项规定精神和省委六条意见方面,大操大办屡禁不绝,顶风违纪时有发生,三公经费管理漏洞百出;干部精神不振,作风漂浮,有的怕担风险不愿作为,有的作风散漫无心作为,有的顶风违纪胡乱作为。

根据省委统一部署,省委第四巡视组于2015年10月16日至11月22日对武当山旅游经济特区进行了巡视。12月17日,省委第四巡视组向武当山旅游经济特区领导班子进行了反馈。